2018年临汾路街道办事处工作计划

2018年临汾路街道办事处工作计划

2018年临汾即将迎来街道办事处成立30周年。临汾要继续走在前列，必须勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，更加注重紧紧围绕“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的总体要求，更加注重“处理好区委区府要求同临汾社情实际之间的关系、处理好保持工作延续性和开拓性之间的关系、处理好抓大促小和创新管理机制之间的关系、处理好带班带队和统筹推进各项工作之间的关系”。我们认为“为人民群众谋幸福”的初心和使命必须牢记，始终把群众对美好生活的向往作为各项工作的出发点和落脚点，18年的重点工作就是要恪守坚持加强基层党的建设、坚持注重持续改善民生等“五个坚持”，在城市基层党建和创新社会治理新的征程中力争在临汾核心圈率先实现“五个率先”，以“干在实处”的创业精神，实现继续“走在前列”的奋斗目标，推动临汾各项工作再上台阶，让临汾人民真切感受到家在临汾的优越性和幸福感。具体来说：

一、坚持建设全国文明社区，实施“绣花管理”工程，力争率先实施城区精细管理新的机制

（一）“整建并举”提升城区管理基础条件是首要前提

以2019年率先成功创建“上海市无违建街道”为目标，2017年争取完成85%以上“三合一”场所整治任务，住宅消防安全整治取得明显成效。2018年争取完成沿街住宅、企业单位90%以上违法建筑整治，对极个别需要保留的用“清单”方式加以管理；完成居住小区80%以上违法建筑整治工作，对一楼天井等违法搭建进行必要管控。争取2018年80%以上居民区成功创建“无违建居民区”，2019年成功创建“无违章街道”。

加大物防、技防等管理设施投入力度，2018年计划在所有干道、小区与单位出入口、治安案件高发区域安装高清探头。对小旅馆、小网吧等“九小场所”等公共安全重点场所加装燃气、烟感等技防措施，并将实时数据接入街道网格中心统一管理。

（二）“四化四全”落实网格中心长效机制是根本保障

按照“全覆盖、全要素、全天候、全过程”的要求，对绝大部分城市部件和全部城市事件纳入网格中心统一管理，全力打造“科学化、精细化、智能化、法治化”城区网格管理机制。计划整合公安、交警、城管、市场、市容等所有执法力量相对集中办公，打造一个城市综合管理中心（集网格中心、综治中心、物业中心、应急中心为一体）和四个街区综合管理网格，利用行政党组架构、网格中心例会和现场调度指挥等三个机制，推动城区管理和社会治理深度融合、实施条块联动和条条协同无缝对接、构建城市街区和住宅小区一体管理的网格中心运作体系，完善及时办结和领导协调的落实机制、完善过程管理和数据积累的科技支持、完善数据支持和实时图像的硬件设施，真正形成“重心下移、条块联动、条条协作”的网格工作机制。

（三）“全民参与”建立社会共同治理格局是重要基础

以落实党政领导干部“路长制”为抓手，强化对整体市容环境秩序的管控、强化对市政管理设施的管理，并将道路沿线居住小区划分到相应“路长制”范围，实施围墙内外一体管理。扎实推进“六零六无、六个倡导”综合治理工程（即沿街商业：零跨门营业、零无序设摊、零无证照经营、零占道堆物、零店内居住、零沿街晾晒，倡导规范窗口服务、倡导提升店招形象、倡导优化商业业态；居住小区：无安全隐患、无暴露垃圾，无群租居住、无私拉乱接、无违法建筑、无扰邻行为，倡导拆除防盗窗栅、倡导优化雨棚衣架、倡导有序安装空调），引导居民区把物业管理、环境卫生、社区安全、违法建筑、群租治理等难点问题作为自治共治重点，以“民呼我应”公众微信为依托，引导党群组织、志愿骨干、社会组织和广大群众充分发挥作用，真正形成全民参与的治理格局。

二、坚持持续改善民生服务，实施“民情日志”工程，力争率先形成基层公共服务新的高地

（一）探索创新群众工作方法，实施“民情日志”项目

结合“两学一做”第二阶段工作，制定《关于创新群众工作方法，推行“民情日志”工程的若干意见》，并将建立“民情数据应用服务中心”，建立相关数据的持续更新和利用机制，构建起囊括居民基本信息、受助情况、走访记录、参与治理等关键信息的临汾社区民情“数据中心”，解决“基层生产数据却不能利用数据”的痼疾，为街道、居委快速、系统提取居民需求打牢基础，有利于更加精准服务民生。

（二）凝聚政府市场社会合力，构建普惠可及服务网络

首先是服务体系从点到面，持续增加公共服务设施建设，2018年要建成临汾路街道第二综合为老服务中心、第二社区文化活动中心、综合性的“三阳基地”等重点民生服务阵地，针对最具人气的社区食堂项目，积极寻找具备办理餐饮许可证条件的场地资源，打造“社区配餐中央厨房”。编制《临汾路街道15分钟公共服务圈建设规划》，充分挖掘现有资源潜力构建以点到面的服务网络。其次是民生受惠群体从老人为主到兼顾其他群体，把工作的触角向全龄人群延伸，打造全龄生活服务中心，针对各年龄人群的服务，将民生服务资源由聚焦高龄老人，逐步向少年儿童、青年人群以及向残疾人、低收入等人群拓展。最后是从单一财政投入变为市场社会参与相结合。用好上海市临汾发展基金会这一公益平台，积极动员社会力量参与临汾民生事业，为困难群体提供帮助，改善他们的物质和精神生活。

三、坚持推进两个美丽建设，实施“有机更新”工程，力争率先开展街区整体提升新的探索

（一）立足均衡优质，继续实施“美丽家园”计划

对已经实施“美丽家园”项目但是标准不够的小区，继续实施“美丽家园”建设，集中开展美丽楼道创建活动，并实施“一小区一方案”回头看工程，对非机动车停放、垃圾箱房等部分刚性需求进行提升完善，并做好竣工验收等收尾工作，成熟一个移交一个，全部纳入街道网格中心予以统一管理。

（二）聚焦重点区域，提升“美丽城区”建管标准

以“一核一环多点”（一核就是以临汾路、安业路、阳曲路为核心地区，一环就是指临汾同宝山区、虹口区相邻地区，多点就是指社区文化活动中心、全龄生活服务中心等重点项目所在周边地区）为重点，首先是沿街建筑立面规范整治，在临汾路、阳曲路等“一核”核心区推广场中路“四合一”整治工作，全面实施防盗窗、空调外机等“四件套”规范整治。其次是提升商铺店招设计水平，用“模块设计”方式集中提供15个左右的范本，有计划地更新店招店牌，既控成本又兼顾“一店一招”特色。再次是逐步推进业态转型升级，结合四个城市综合管理网格，引入“商业用房租售服务”机制，用政策性杠杆、以市场化方式引导现有商铺逐步提升业态，用三年时间用打造“15分钟社区生活圈”、“15分钟公共服务圈”，系统推进业态转型调整。

（三）积极把握机遇，探索街区整体有机更新

计划制定《临汾地区街区整体更新和公共服务设施建设规划》，实施有助于提升街区城市形象、完善公共服务设施的社区有机更新的项目，如岭南路汾西路转角的鹏程SOHO商住楼资源，建议由区属国企收购之后打造人才公寓，同步推进底层菜场尽快开业。又如积极与阳曲路上部队协商，争取部队闲置物业使用权，用于新建菜场，有利于消除阳曲路菜场重大安全隐患。

下一步，临汾路街道将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以“崇尚实干、力求实效、立足实绩”为准绳，把工作重心进一步聚焦到提升群众获得感与满意度上来，努力以“走在前列永无止境，干在实处要谋新篇”再次创业精神推动各项工作再上台阶！

上海市静安区临汾路街道办事处

2018年1月3日