关于印发《关于全面开展安全生产大检查的工作方案》的通知

关于全面开展安全生产大检查的工作方案

为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据《静安区安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查的通知》要求，决定自今年7月起至10月，在街道辖区范围内集中开展安全生产大检查。方案如下：

一、指导思想

按照党中央、国务院及市委、市政府关于安全生产工作决策部署的总体要求，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查。充分发挥安全街道大网格、居委会中网格、居民小区和所属楼组小网格长效管理的作用，依靠党组织，动员辖区各方力量，通过广泛宣传教育、提升人民群众安全意识，深入排查隐患、狠抓问题整改，严厉打击违法违规行为、坚决堵塞漏洞，理顺安全管理机制、夯实安全管理基础等手段，努力减少事故发生，杜绝亡人事故，确保辖区社会面安全稳定。

二、组织领导

为确保大检查各项工作落到实处，成立彭浦新村街道安全生产大检查工作领导小组，街道党工委副书记黄剑平为组长，街道办事处副主任毛贤良、张西飞，街道副调研员赵万辉、彭浦新村派出所所长杭伟芳、三泉路派出所所长吴斌为副组长，组员由街道安全生产委员会成员和各居委会书记、主任担任。此次大检查办公室设在平安办。

三、检查范围和重点内容

1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；基层监管执法力量建设情况。

2.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。

3.安全防范制度措施落实情况。重点检查各类安全风险及隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

4.深入开展专项治理情况。重点检查交通安全管理、人员密集场所消防和特种设备安全管理、危险化学品安全综合治理、建筑施工安全监管、燃气安全管理等与群众生活密切相关领域的设施设备的专项整治工作开展情况；加强汛期和高温期间安全检查和隐患排查，强化灾害性天气监测预警和超前防范，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,加强汛期应急值守等工作情况。

四、实施步骤

（一）全面部署阶段（7月）

1. 各单位、居委会要结合实际，制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

2. 各单位、居委会要按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

（二）集中整治阶段（8月至9月）

1. 各单位、居委会要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业、居民区开展对表检查，要做到检查全覆盖。

2. 对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。

（三）巩固提高阶段（9月至10月）

1. 各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2. 街道对安委会各成员单位和居委会开展大检查各项任务措施落实情况进行汇总，并作为年度安全生产履职考核重要依据之一。

五、工作要求

一要提高认识。组织此次安全大检查是区委、区政府的统一要求，各级各类人员要切实增强政治敏感性，把此次活动作为当前头等大事抓紧抓好。要站在对人民生命财产安全负责的高度，进一步增强紧迫感、责任感，通过严格细致的安全检查，坚决预防遏制重特大火灾事故的发生。

二要严格检查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，迅速行动，全面铺开。特别是要加强各类隐蔽致灾隐患的排查整治，持续保持高压态势，依法严厉打击各类非法违法安全经营行为，将各项部署真正落到实处，做到不打折扣、不留死角、不走过场，加强安全防范控制，确保各类事故隐患得到及时发现和整治，切实降低各类事故风险。

三要搞好结合。坚持打防并举，整顿和规范相结合，对大检查中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到打击一处、整治一处、巩固一处，改善和提升城市安全管理状况。对专项行动和专项整治中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升城市安全治理科学化、法治化水平。

四要加强舆论。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

 五要及时报知。各单位、居委会要安排专人负责此次活动的信息报送，遇有特殊情况，请及时通报到街道平安办。    

六要严肃追责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。