2018年天目西路街道开展无违建居村创建工作实施方案

2018年天目西路街道开展无违建居村

创建工作实施方案

根据区政府的统一安排部署，街道计划于2018年1月起，牵头组织开展无违建居村创建工作，创建工作坚持条块结合、联勤联动、综合施策、依法治理的原则，力争2019年底实现争创无违建居村街道的目标,现结合实际制定无违建居村创建实施方案如下：

一、指导思想

以中央城市工作会议和市第十一次党代会精神为指导，依据《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》和《2018年静安区开展违建居村创建工作实施方案》，通过开展无违建居村创建工作，进一步增强全社会防控和治理违法建筑意识，全面遏制违法建设行为，着力形成防控和治理违法建筑长效机制。

二、工作目标

2018年街道无违建居村创建达到60%以上，2018年10月底完成违法建筑库内销项任务总量的70%； 2019年10月底完成违法建筑库内销项任务总量的100%，力争到2019 年底前无违建居村创建完成率达到100%。

三、组织机构

街道成立无违建居村创建工作领导小组，下设无违建居村创建办公室，同时设立现场推进组、安全维稳组、宣传保障组、党建服务组、群众工作组（见附件）。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2017年12月--2018年1月）

成立前期工作推进小组，由推进小组拟订实施方案、领导机构、推进计划、工作机制、居民区对接安排、目标责任书。街道党工委办事处召开专题会议研究部署和动员发动，各办公室、职能部门研究具体方案，明确具体工作机制，细化责任分工，各居民区成立专项工作小组、党员骨干组，发动楼组长深入做好宣传发动，发放告知书、横幅、违建登记表，同时组织开展违法建筑情况排摸，并建立一点一档和汇总无违建信息库；党建中心动员发动辖区企业党组织做好本企业的创建配合工作；建立无违建创建微信群，利用微信平台或社区报等宣传造势；街道处级干部、联系科室与居民区进行对接，指导居民区做好各项工作；相关职能科室和部门牵头组织专业工作培训；前期推进工作小组汇总违建排摸情况，核实梳理违建一点一档和信息库；城管中队做好违建小区航拍工作；各居民区上门走访劝导违建住户自动拆除违建；相关职能科室牵头组织城管、派出所、房办、等深入各居民区进行政策宣讲；违建情况摸清后，推进小组牵头组织居民区、城管、房办、联系科室等，梳理违建一点一档，根据每户具体情况研究具体推进方案。

（二）实施阶段（2018年2月-10月）

从2018年2月起，街道全面进入无违建居村创建实施阶段，实施中，创建推进小组根据前期准备阶段的排摸情况，对已调查核实的违法建筑排出时间表，全面启动违法建筑主动拆除、集中整治工作，工作中结合整治工作要求，分门别类，逐项加以推进落实，认真研究前期准备阶段难点工作解决方案，同时针对每个点位的实际研究具体拆除和修复方案，方案确定后，按照方案计划按部就班推进违建拆除工作；安全维稳组组织对第一季度需拆除的违建点位进行安全隐患排查，同时做好推进中的矛盾化解工作；实施过程中，宣传报道组利用微信和发动居民区宣传违建的危害性，宣传无违建居村创建突出的人和事；居民区联系科室、两新组织要多方位听取汇总居民区和辖区楼宇企业关于创建工作的意见建议；群众自治组要做好老百姓的思想稳定工作，发动广大老百姓理解、支持和参与无违建居村创建工作。

（三）总结阶段（2018年10月-12月）

2018 年 9 月底前，街道结合居村申报情况完成创建工作自查自纠，并及时整改发现的问题，完善所有工作台账和信息库，同时做好创建工作总结；10月底前，做好接受市、区对街道无违建居村创建考核验收工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。无违建居村创建工作是全区2018年的重要工作，更是街道的重点工作，街道全体人员要充分认清此次无违建居村创建工作的重要性，街道各级要在党工委的坚强领导下，按照办事处的统一部署，集中精力做好创建工作，各办公室、居民区和相关职能部门要认真学习领会上级精神，要利用各种会议活动统一思想，提高认识，高标准把无违建居村创建工作落到实处。

（二）健全机制，完善方案。要深入建立健全各种机制，完善各类方案，特别是要制定切实可行的方案和机制，明确各成员单位的职责分工、细化工作任务；要落实宣传机制，讲解政策、交流经验、宣传事迹；要落实巡查机制，查漏补缺、阻新除旧、排除隐患；要落实会议机制，汇总信息、研究分析、探讨对策；要落实奖惩机制，激励大众、表彰先进、追究失职和不尽职。

（三）深入发动，广泛宣传。各相关科室、各居民区和职能部门，要深入发动广大干部群众理解、支持和参与无违建居村创建工作；要讲清创建工作的重要性，要讲清违建工作的危害性，思想发动要纵向到底，横向到边，具体到人；要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，做好组织动员和政策宣传；要充分发挥物业公司的一线管理优势，做好发现劝阻和信息上报；要全面获取企业单位的工作支持承诺，能够严以律己和互相监督；要全面引导人民群众的积极主动参与，引导群众树立“无违建居村创建人人有责”的观念。

（四）突出重点，有序铺开。推进创建工作，要研究规律把握特点注重方法。既要突出重点，也要全面推进；要认真研究确定创建居村的推进步骤，按照由北而南的顺序铺开。开展工作可推行先难后易、先大后小、先公后私的原则；要努力做到“四个确保”，确保不出现安全责任事故、确保不出现人员伤亡、确保不出现群众集访、确保不出现媒体曝光。

（五）强势推进，确保实效。相关科室、职能部门、各居民区、辖区物业、各企业要形成合力，推进过程中要统一标准，规范程序，推进中不搞特殊化，不搞迁就照顾，不搞亲疏关系，前期准备工作要充分，人员思想工作要深入，遇到困难要敢于迎难而上，要有一抓到底、一拆到底的信心和决心，2018年前街道必须100%完成8个以上居民区无违建居村创建工作。