天目西路街道开展安全隐患大排查大整治行动工作方案

为及时贯彻落实市委和区委、区政府主要领导指示精神，切实做好辖区安全生产工作，根据区安委会下发《静安区安全生产委员会关于开展安全隐患大排查大整治的通知》（静安委会﹝2017﹞8号）的精神要求，天目西路街道决定自即日起至2017年12月底，在街道范围内集中开展安全隐患大排查、大整治工作，严格落实各项安全责任和工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。具体方案如下：

一、工作目标

深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，贯彻“3371”的工作理念，坚持“属地管理”与联勤联动相结合，对辖区内“5+2”、“美丽家园”工程等重点行业领域开展全覆盖隐患排查工作，通过宣传发动、自查自纠、执法检查、联合整治，达到“排隐患、保安全”的目的，坚决避免各类事故的发生，确保辖区安全生产形势持续稳定，为静安成为中心城区新标杆、上海发展新亮点作安全保障。

二、组织领导

街道成立安全隐患大排查大整治工作小组，由街道办事处主任董启蒙任组长，街道武装部长叶吉斌任常务副组长，成员由街道安委会成员单位组成。小组下设办公室（设在平安办），负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核工作，确保工作推进有力有序。

三、检查范围和工作重点

认真分析、研判辖区安全生产形势，重点围绕“5+2”重点领域即建筑工地、道路交通、消防、特种设备、危化品和人员密集场所、食品安全，以及“美丽家园”施工工程，开展全面的排查和隐患整治工作；严查前期安全生产大检查发现问题隐患单位与事故单位。

（一）加强建筑施工、“美丽家园”工地、地下空间的排查治理。要检查督促施工单位加强队伍管理和现场管理，落实作业人员持证上岗，严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备、脚手架、深基坑、临边防护的安全管理，尤其是强化对施工现场的氧气罐、乙炔瓶等易燃易爆品和电焊操作的检查，有效防范火灾、触电、坍塌、坠落等事故发生。落实小型建筑工地备案和施工现场、地下空间的常态化检查工作。

（二）加强交通安全隐患的排查治理。严肃查处道路交通领域安全隐患，重点排查整治“三乱一逆”、“五类车”、“非法客运”、“非机动车乱停放”、“非标电动自行车上路行驶”等道路交通违法行为，以及危险化学品运输、长途客运站点等重点区域的安全隐患。

（三）加强消防安全隐患的排查治理。要加强对各宾馆饭店、集贸批发市场、高层建筑、电瓶车集中充电点、厂房库房、仓储物流等场所的消防安全检查，落实安全管控措施和应急预案；严查和打击员工宿舍、白领公寓、群租、“三合一”“多合一”等违法违规行为；加强各类场所用火、用电、用油、用气的消防安全管理，倡导公共场所禁烟规定，及时发现和消除安全隐患，严防各类事故发生。

（四）加强特种设备、食品安全隐患的排查治理。及时排查整治特种设备和食品安全领域存在的安全隐患，重点排查整治电梯、锅炉、压力容器等特种设备，以及食品生产、流通、餐饮及综合管理环节等方面的安全隐患。

（五）加强危化品安全隐患的排查治理。要在运输、储存、经营、使用等各个环节加强监督检查，杜绝违法违规行为；严格排查辖区零散危化品使用、存储、经营单位，并及时登录平台报送信息。要督促使用液化煤气罐的各类单位、个体户和居民，通过正规渠道办理托管手续，严查无证无照煤气来源、私拉乱接煤气管道和煤气罐“超龄服役”问题。

四、实施步骤

（一）排查整治阶段（即日起-12月24日）

街道安委会各成员单位、各居委会要按照大排查、大整治部署，结合实际制定具体实施方案，明确大排查的主要任务、重点内容和工作要求，立即组织力量开展全面排查，对检查发现的安全违法违规行为，详细记录隐患排查整治情况，并明确整改主体、标准和期限，确保投入到位、管理到位、措施到位、责任到位，落实隐患闭环管理。短时间无法解决的隐患，及时报告职能部门和街道安委办予以跟进，重大隐患由安委办提请街道主要领导带队检查督促整改。

（二）巩固督查阶段（12月25日至12月31日）

街道安委办对各成员单位和各居委会开展大排查、大整治各项任务措施落实情况进行汇总分析，相关情况由分管领导在每周班子会上予以报告。街道将配合上级部门对自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、执法不严格的行为，严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。同时，借助此次大排查、大整治的工作契机，进一步健全街道安全事故隐患排查治理长效机制，有效贯彻落实安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）原则，不断推进各成员单位、各居委会将各自职责范围的隐患排查治理工作贯穿于工作始终。

五、工作要求

（一）有效宣传，营造氛围。充分利用电子屏、横幅、板报（海报）等传统宣传方式和微信公众号等新兴媒体平台，以可读性强、受众效果好的图文、视频等形式，对安全隐患大排查、大整治工作进行广泛宣传，并发动社区单位和居民广泛关注、支持和参与本次行动，努力形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（二）高度重视，主动作为。本次大排查大整治行动是岁末年初的一项重要和紧迫工作，市、区各层面都进行了专项部署和全面发动，街道安委会各成员单位、居委会要按照任务分解表（附件1）对各自条线和领域认真开展宣传和排查整治工作，更要举一反三，检查管理上的漏洞和制度上的缺陷，推进常态化工作机制的形成。

（三）分工协作，严格执法。各相关部门要结合各自工作职责，加强工作主动性和积极性，在分工的基础上加强协作，形成工作合力。对排查出的安全隐患和违法违规行为，要督促主体制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并持续跟踪落实；对排查发现的拒不整改的违法违规行为，要及时联合相关职能部门，重拳出击、铁腕治患，做到打击一处、整治一处、巩固一处，改善和提升辖区本质安全度。

（四）工作联动，信息畅通。各成员单位和居委会要结合各自工作职责，加强组织领导和统筹安排，确保此次大排查、大整治工作有序开展，取得实效。要按照本次工作方案的要求，及时将清查隐患及整改情况统计表（附件2）于每周五下班前报告街道安委会办公室（平安办）。12月29日前，街道安委会办公室将本次大排查大整治工作总结以书面形式上报街道主要领导和区安委会。

上海市静安区天目西路街道办事处

2017年11月27日