上海市静安区人民政府侨务办公室2013年工作总结

2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，区侨办深入贯彻党的十八大精神，以《国家侨务工作发展纲要(2011-2015年)》和全国侨务工作会议精神为指导，按照市委市府关于加强新时期上海侨务工作的战略部署，以基础工作为重点，以创新工作为抓手，努力围绕区委、区政府的中心工作，积极探索，加强服务，充分发挥侨务工作的独特优势和作用，做好为发展大局服务和为侨服务的工作。

一、多方合作，营造侨务工作良好氛围

1、加强组织领导，进一步完善侨务工作的机制建设。及时向区委常委、分管区长汇报侨务工作，形成区委、区府领导重视侨务工作的良好氛围。

2、协调相关职能部门、群团组织和企事业单位等，多方合作，共同开展侨务工作，切实形成侨务工作的长效机制。今年三月，与致公党区委合作，举办法律咨询，切实有效的为居民提供法律援助。

3、从本区实际情况出发，以多种形式、多种渠道开展了以“依法护侨、和谐发展”为主题的“2013年上海市侨法宣传月”活动，通过宣传学习侨法、保护侨界合法权益的活动，进一步营造全社会依法护侨的氛围，鼓励侨界人士为构建社会主义和谐社会多作贡献。通过领导重视、制定方案；确定主题、广泛宣传；加强协调、参与实施；在3月的侨法宣传月中，全区5个街道共举行政策咨询、讲座、报告会9次，举行侨界志愿者活动10次，参加侨界志愿者活动150人次，制作黑板报51块，横幅5条，专板6块，另通过区有线台、时报社、微博、统战网络、社区报等新方式宣传《上海市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》，咨询活动过程中，还发放宣传手册、法规汇编560余本，受众面达7000余人。

二、夯实基础，做深社区侨务工作

社区侨务工作时适应国内侨情变化和侨务工作日益社会化发展的一种新趋势。区侨办根据国侨办、国家民政部下发的《关于进一步加强社区侨务工作的意见》，多头并进，切实提高本区社区侨务工作的科学发展水平。

1、加强与街道的工作沟通机制。通过与街道分管书记、统战干部和统战社工的交流，健全基层侨务工作网络、打造侨务工作团队、建立侨务工作制度、营造侨务宣传氛围、探索社区侨务工作的新载体、新方法。以创建全国及上海市社区侨务先进为契机，配合南京西路街道的全国社区侨务示范单位创建成功，进一步总结经验，树立典型，以各街道实际情况和特色出发，形成“一社区一品牌”的社区侨务工作特色，积极准备新一轮全国社区侨务示范单位和明星单位的创建工作，提升区社区侨务整体工作水平。

2、以街道六个中心为基础，扎实推进为侨服务受理平台和侨界人士保健平台的建设，以保障和改善民生为重点，进一步提高为侨服务水平。加强关心，深入做好侨界“爱心工程”。抓住春节等特殊节点，开展侨界帮困送温暖工程，对社区家庭困难、大重病的归侨侨眷进行补助，春节期间累计补助22人共计6600元。以市侨企爱心基金为助力，对区内患大重病的老归侨进行力度较大的帮扶，今年共计7名老归侨获得14000元的大重病补助。通过与留联会子女不在身边的会员吃年夜饭、通过侨界民非组织与社区侨界老人共渡元宵等特色活动，关心归侨侨眷，并请他们向海外亲属转达祖国人民的问候。

3、积极搭建侨界人士文娱平台，以“侨界文艺团队”“侨之家”等为抓手，制定静安区侨界群众文化活动计划，积极弘扬中华优秀文化，推荐侨务文化建设，活跃侨界文化生活。结合各街道特色，组织各种侨界文艺演出，组织团队参与11月3日举办的“中国上海国际艺术节”侨界专场文艺演出。组织丹麦“丹中文化艺术团”与石门二路社区合作，共同演出。支持区留联会京剧队参加“上海市民文化节市民戏剧大赛”，并成功进入复赛。

4、注重培训，全面提升侨界人士专业技能。区侨办、区侨联及区社会主义学院于7月联合开班，特邀市侨办国内处为静安的基层侨务工作者进行侨务政策的专题培训。7月，推荐2名新侨人士参加由国务院侨办和上海市政府共同主办的2013年华侨华人专业人士回国创业研习班，为他们回沪创业提供帮助。根据国侨办“关于开展2013年‘关爱工程——归侨侨眷职业技能培训计划的通知’”要求，配合市侨办开展归侨侨眷职业技能培训活动。通过前期需求调查、征求意见、设计课程、安排师资，于9月-11月开设“公共营养”培训课程，我区下岗待业的归侨侨眷及子女、回国多年未能就业的归侨；有就业创业愿望的农村困难归侨侨眷及其子女共计22名参加。

5、通过居委会、街道和区侨办共同建立三级侨情数据库，并在日常工作中及时补充修正，不断充实完善数据库的涉侨人士信息资料。并根据形势和侨情的变化发挥服务、管理和引导的作用，注重关心，提升归侨侨眷和海外侨胞对居住生活社区的认同感和归属感。

三、探索为主，拓展侨务工作新领域

通过走访各街道、侨资企业、楼宇白领，探索在区域内实现侨务工作面对海归白领、工作载体趋向网络、实体双重化、社会服务惠及区域化的新的工作内容。

1、通过政府购买服务、社会组织发挥作用、商务楼宇积极参与三位一体的项目运作方式，进一步凝聚侨心、汇聚侨力，以柔性方式改善我区商务发展软环境，创新我区侨务工作的新模式。突显新时期静安区侨务工作在服务楼宇经济、凝聚新侨群体、促进区域软环境发展中的独特作用。通过招投标，今年2月正式与社会组织“白领驿家”签约，共同打造“侨海驿站”品牌。4月29日举行“侨海驿站”启动仪式，宣告“侨海驿站”版块在白领驿家网站上线。活动现场共有100多名楼宇侨界人士参加，归国留学生的代表分享他们的留洋经历，引起大家的共鸣，在场的海归纷纷参与讨论和分享。5月24日，假张园大客堂举行了“气功发声”大讲堂活动，特邀区海联会海外理事、美籍华人、著名医生和气功师蔡伟民为30多位“海归”白领传授气功发声的原理与技巧。9月27日晚，在静安1788广场举行举办“静安美食达人派对——侨海驿站之中外美食大聚会”，吸引静安及周边的楼宇涉侨人士美食达人们领略中外饮食与文化的魅力，最终将遴选出第一批30人组成的美食团成员，通过试吃、互动、美食团微博，绘制出一幅“静安美食地图”。12月5日晚，举办了“‘字’有话说——中国文化讲座”，特邀教育部人文社科重点研究基地中国文字研究与应用中心、上海青少年语言发展中心研究员，上海科普大讲坛优秀主讲人李山川以中国文字的解析为切入点，将传统文化内容穿插其间，以严谨的学术研究为基础，为新侨人士带来一次传统文化之旅。12月28日晚，“侨海驿站”与“ACEBRIDGE”联合举办“1314海归精英社交舞会”，近百名楼宇新侨齐聚一堂，以舞会友，共许心愿，迎接新一年的到来。“侨海驿站”通过发挥社会组织在社会活动中的协同作用，凝聚大量新侨人士，让他们在此结交新朋友，获取新知识，体验新活动，找到家的归属感。全年共计举办活动六次，新侨状况调研一次，小型座谈会三次，服务新侨人士超过万人次。

2、区侨办通过调研，和各社区共同探索“新侨工作在区域发展中发挥推动作用，发挥好新侨人士的资源、人才、作用和能量”，依据各社区特色，最终选择在石二社区进行试点。并于5月22日成立了“新侨人士创业就业指导中心”，以恒安大厦、嘉发大厦作为“创业就业”试点地，以现有的创业就业政策为依据，开展创业资讯和就业辅导，同时为新侨人士提供见习基地，为新侨开展信息对接、政策对接、服务对接的公益服务。

四、锐意进取，推进华文教育工作

1、充分发挥我区四所华文教育基地的作用，配合市侨办接待好海外华文教师的培训教育。5月，接待了来自加拿大华文教育培训班的老师一行，共计15人到我区华文教育基地之一的南西幼儿园考察培训。10月15日上午，在静安区侨办主任陆兴豪及市、区侨办工作人员的陪同下，以加拿大魁北克孔子学院院长荣萌带领的加拿大校长访问团一行8人到访静安区华文教育基地之一的静安区一中心小学，并初步形成通过国际活动的方式与一中心小学进行国际交流与合作的意向。10月21日，上海华文教育研究中心专家、马来西亚董总研究员林国安先生来沪访问，专程拜访了静安区教育学院附校，实地了解“后茶馆式教学”理念在中学课堂教学中的应用，以引导当地华文学校进行课堂教学改革，提高教学质量。

2、根据国务院侨办的要求，配合市侨办推荐华文教育基地的四位老师赴澳大利亚墨尔本参加“中华文化大乐园”夏令营活动，经过两个月的选拔，来自一师附小的刘洁兰和南西幼儿园的刘纯燕老师入选，将随团赴澳执行文化交流任务，扩大中华文化的影响力和感召力。

3、7月24日至8月2日，区侨办承办了由国务院侨务办公室和上海市人民政府侨务办公室共同举办的 “寻根之旅，相约上海——2013海外华裔青少年夏令营”活动，主要负责来自德国小红帽营的12人、来自美国华盛顿营的10人以及自己报名的4人，共计26人，在上海活动期间的学习、参观、住宿及安全保障。通过前期稳健部署、拓宽思路，根据静安特色细心策划，精心组织，不断完善信息，齐备资料，区侨办圆满完成任务，并获得了市侨办主要领导及海外华文学校的高度评价，增进了我们与华人华侨的情感交流，也成为宣传中华传统文化的有效途径。还配合国侨办承办了美国华裔青少年夏令营的国学等两堂课活动，取得了良好成效。

五、拓展宣传，加强侨务外宣的影响

1、区侨办按照中央和市委的统一部署，加强侨务对台和涉疆、涉藏工作。积极做好在沪港澳代表人士和与上海关系密切的港澳地区侨界代表人士的工作。通过餐叙会、派对、联谊、论坛、考察等方式，鼓励他们建言献策，为静安的发展寻求新的突破。继续重视台湾籍华人的工作，致力于做好服务、加强联系。10月22日上午,由市侨办主办、静安区侨办、静安区社会主义学院承办的“海上侨声”系列讲座在上海市旅游培训中心举办，主讲者系外交部涉外安全司邱国洪司长，通过涉藏涉疆外交工作的总体情况、目标、意义、内涵等几方面做“涉藏涉疆外交与侨务工作”的主题讲座，120余名相关人士参加。

2、引导各界人士中有代表性的台湾同胞、港澳同胞和海外华侨、华人及华人社团，开展各项联谊活动，推进交往与合作，为建设国际静安作贡献8月23日下午，区侨办接待了由国侨办组织的“海外人才为国服务博士团——‘意大利米兰博士沙龙’考察团”，并陪同参观了区留联会副会长、美籍华人余士渭的“金银珐琅国际大师工作室，相互交流设计理念、制造工艺，把中国工艺美术推介给欧美各国艺术家，相互了解，共谋发展。10月18日下午，以美国加州阿罕布拉市副市长沈时康先生为团长的美国华裔民选官员协会友好访问团一行10人，到访静安区青少年活动中心，参观考察社区青少年工作。截止10月31日，共计接待港澳同胞、海外侨领、海外人士等16批21人次，接待澳大利亚新南威尔士州怀王市、美国加州华裔民选官员友好访问团等海外团体8批73人。

3、鼓励侨界社团积极参加各项文艺活动，扩大知名度。6月11日-13日，区留联会与觅水文化传播有限公司共同举办“丹青歌盛世翰墨颂华章”——2013“盛世华章”大型书画展艺会。并支持区留联会京剧社参加6月中旬的首届上海市民文化节市民戏剧大赛。组织参加国际艺术节“天天演”侨界专场文艺演出

六、端正态度，做强侨务基础工作

1、完善侨务信访工作机制，以保障侨界民生、促进侨界和谐为着眼点，与相关职能部门加强沟通，努力解决侨务工作中的难点问题。

2、多方配合，努力化解侨界人士矛盾。截止12月31日，侨办共现场接待168人次，接听咨询电话166人次。今年5月，由区委常委、副区长主持，专题研究青海路100号房屋司法强迁工作，由旧改办、区法院、置业集团等多方配合共同解决。并落实由侨办负责答复询问工作。

3、完善和优化身份确认和出证相关工作的业务流程，促进服务高效便捷。共计为参加2013年中考的“三侨生”出具加分照顾证明8名，为参加2013年高考的“三侨生”出具加分照顾证明5名。协助市侨办确认归侨身份31名。

4、继续与房地局配合，推进我区侨房落政代经租工作。

5、通过多方走访联系，扩大交友平台，为配合做好上海市静安海联会、静安区留学人员及家属联谊会两个涉侨团体的换届工作打下基础。

6、按照区新闻办的要求，做好“上海静安”微博发布工作。截止12月31日，共计报送微博4篇，采用2篇。

7、及时收集整理，对外公布侨务信息。截止12月31日，上报市侨办网站125条，录用100条；截止10月31日，上报统战网站11篇，市统网站录用1篇。

8、按照区府办的要求，做好信息公开工作。

9、根据年初计划和工作要求，结合区域侨情及发展情况，完成调研报告两篇并报送市政府侨办及市委统战部。