对区政协一届三次会议第102号提案的答复

周渭贤委员：

    您提出的《关于扶持新落户企业的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

    2015年，原闸北、静安区“撤二建一”，区划调整后的新静安区商业发展空间更加广阔，同时，区政府一直致力于提升政府服务的能级和水平，尽可能为各类型新企业在静安的扎根、生存和发展提供国内领先、国际接轨的营商环境，努力推动新静安从“融合提升”向“创新实干”跨越，让市场主体有获得感。

    近来，区投资办主要从完善扶持政策体系和优化服务体制机制两大方面入手，着力推进新落户等企业在本区的发展：

    一、完善政策体系，加速产业发展

    （一）明确扶持政策体系建设总体思路

    一是聚焦重点、兼顾平衡。尊重南、北区域发展的不均衡，聚焦区域五大重点产业发展，聚焦三大重要功能集聚区发展，充分发挥政策的引导功能，兼顾区域内大型和中小微企业的政策平衡，引导优势产业集聚发展，促进经济转型升级；

    二是规范运作，严格执行。明确政策制定、洽谈、兑现等各个环节的责任主体，细化政策审批标准，使政策执行的各环节严格、有序。

    （二）规范扶持政策体系建设工作内容

    一是梳理完善相关扶持政策。“撤二建一”后，区投资办全面梳理企业政策情况，规范对企业扶持的申请、审批、签订等流程管理，规范总部经济、产业园区、专业机构等专项扶持，为进一步营造新落户等企业的优质投资服务环境打下坚实基础；

    二是积极发挥投资服务联席会议的作用。区投资服务工作领导小组由区长担任组长，分管综合经济副区长、分管产业经济副区长担任副组长。小组下设投资服务联席会议，会议办公室设在区投资办。区投资办通过与相关职能部门的积极沟通交流，履行好投资服务联席会议办公室的各项职责，联席会议对于企业发展过程中需要区领导决策的问题和重要事项，牵头形成会商机制，为区领导谏言献策提供决策依据。

    （三）完善区域重点产业发展政策

    一是明确重点产业。促进区域经济发展，采取抓重点产业，以大带小，以强带弱的战略，加快形成以创新为主导、具有区域特色的现代服务业体系，包括：积极推动传统商业与关联产业有机结合，升级发展高端商贸服务业；加速各类金融业态与实体经济紧密对接，开放发展金融服务业；巩固人力资源、管理咨询、法律会计、检测认证等优势，集聚发展专业服务业；以时尚设计、文化传媒、影视后期制作等为重点，融合发展文化创意产业；顺应“互联网+”发展趋势，大力发展信息服务业；

    二是完善政策体系。发挥产业政策在促进区域经济发展中的引导作用，结合城区功能布局，促进产业集聚，全面提升重点产业能级，推动区域经济保持平稳、健康发展。区投资办通过联席会议，对接相关职能部门，制定和完善区级层面相关政策细则及工作方案；借助明确重点产业、加强政策宣讲、开展政策培训等手段，对重点企业产业政策的申报和落实进行帮助指导，进一步完善产业政策体系。

    二、强化服务机制，对接企业需求

    （一）突出企业服务的针对性和有效性

    一是深化企业服务三级网络机制。梳理各责任部门服务内容，形成符合各部门实际、企业实际的服务清单，建立标准化服务流程。完善服务考核机制，围绕服务质量，坚持公平公正，对照清单加强考核奖惩。

    二是认真组织开展“大调研，大走访”工作。督促责任部门加强与企业的沟通协调，建立企业服务协调机制和长效机制，及时发现需求、及时跟进、及时回应解决。

    （二）切实发挥综合服务平台作用

    一是加强部门信息、数据互通共享。用企业网上综合服务平台系统动态督促各部门对企业问题需求在受理、转办、督办、反馈等环节的处理；进一步探索平台针对新落户企业、中小企业、创新型企业服务的模块开发，更加突出平台服务的精准化、精细化；通过平台，分享、交流、推广各部门间在服务企业方面的经典案例和成功经验。

    二是创新服务平台，切实发挥效能。区财政局2017年新推出的“静安区财政扶持资金管理和服务平台”，全面推行财政扶持项目“网上受理、平台审核”，实现了企业申请“零排队”和政府服务“零距离”，有效提升了工作效率和企业满意度。

    三是树立窗口形象，透明阳光操作。区行政服务大厅的窗口部门致力于树立廉洁奉公、执政为民的良好形象，积极开展“四心”服务，以“优质作风、优质服务、优美环境”的标准，践行阳光操作，提高办事公开透明度。

    （三）加大区域服务资源统筹力度

    一是提供宜居便利。积极协调区内各相关部门，统筹优质资源，为企业创造良好的发展和生活环境，确保做到牵头有力、联动及时、服务规范；

    二是丰富交流活动。利用节假日或区内重大活动，组织企业沙龙、政企座谈会、文体交流等形式多样化的企业活动，促进彼此之间的交流，增进政府与企业之间的感情；

    三是加强宣传引导。利用门户网站、静安报、微博、微信等现代化载体，及时向企业发布新静安区情政务、服务信息，并引导企业投身关注区内公益事业，体现企业的社会价值，为新静安建设发展出谋划策。

    近来，区投资办一直坚持从工作职能角度出发，与区财政局等相关部门沟通研究，共同关注，协同解决新落户等企业在发展中遇到的瓶颈问题，争取做到扶持精准到位，服务扎实深入。再次向您表示衷心感谢，感谢您在区投资办开展招商引资工作时给予我们的大力支持和帮助。希望在今后的工作中，我们能一如既往的相互配合，携手共进，共同打造我区招商引资工作升级版。

                                静安区投资服务办公室

                                2018年3月30日