对区政协一届三次会议第199号提案的答复

王志麟委员：

    关于《改善我区科技型中小企业融资难》的建议收悉，现将办理情况答复如下：

    在“大众创业,万众创新”的时代背景下,很多科技型创业企业如雨后春笋般涌现，近年来其发展受到了社会各界广泛的关注。王委员心系科创型中小企业的发展，在提案中，您通过背景情况分析了中小企业“融资难”问题的主要原因，并对改善静安区科创型中小企业融资难提出了宝贵的建议。对照以上分析与建议，区金融办组织科室进行了研究，现将具体情况向委员汇报如下：

    一、推动各类金融机构服务科技中小企业

    一是积极推动有特色、有优势的小额贷款公司在区域成长，发挥小额贷款公司的特色优势作用，为中科技型企业提供多样化的金融服务，并出台扶持政策，针对科技型中小微企业向小额贷款公司贷款资金给予一定比例的贴息支持。2017年区金融办重点推进设立了静安众创空间小额贷款有限公司，发挥小额贷款公司特色模式，为科技型等各类企业提供投贷联动的资金服务模式。

    二是引导银行加强对科技型中小企业的服务力度。召开区内银行行长工作例会，听取银行对区域中小企业的服务举措，引导银行在银监会科技金融服务政策下，不断探索并建立专营化或专业化的科技企业金融服务机构或部门，实现服务的专业化、标准化、特色化与科技性。近年来，与上海农商行、建设银行上海分行、工商银行上海分行等签署战略合作协议，围绕区内重点产业发展，尤其是科技型中小企业发展等方面开展合作。引导金融机构拓展创新金融服务模式，构建与科技型中小企业相匹配的多元化金融服务体系，切实支持静安区科技型中小企业发展。

    二、加大力度促进金融资本对接科技型中小企业

    一是引导股权投资企业聚焦本区科技型中小企业，推动金融更好服务实体经济。十三五期间，静安区全力打造股权投资集聚区，现已经集聚了一批有影响力的股权投资机构，充分鼓励其发挥股权投资对中小企业的推动作用，支持其投资本区有潜力的科技型中小企业，增强其投资活跃度，实现所投企业乃至产业的跨级发展。引导区内科技型企业借助多层次资本市场发展壮大，支持科技型企业更好利用资本市场提升实力。

    二是推进政府投资基金的设立。为了进一步拓宽企业发展资金来源，加快落实“一轴三带”的发展战略，目前正由区财政局牵头设立静安区政府投资基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应和投资的政策性引导作用，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展，科技型中小企业的发展也是其投资方向之一。目前已制定发布《静安区政府投资基金暂行管理办法》，并设立了基金管理委员会，公司正在筹建中。

    三是针对科技型中小企业贷款“担保难、增信难”问题，整合中投保上海分公司、上海联合担保公司、上海再担保有限公司三大政策性担保资源，建立了市区联动担保平台，激励融资担保机构服务科技型中小微企业发展。此外，静安区还有商业性融资担保机构在区域发展，为企业增信提供更多选择。

    三、搭建平台对接机制服务科技型小微企业

    每年，区金融办组织区内中小微企业参加“上海中小微企业金融洽谈会”，了解金融市场，了解市场机构，了解金融知识，让中小微企业高管面对面与全市各类金融机构进行交流。组织开展形式多样的产融对接平台。2018年计划开展科技金融专项主题活动，搭建信息技术产业和金融资本对接的平台，促进中小企业与金融资本实现快速嫁接。

    最后，衷心感谢您对静安区科技型中小企业发展给予的关心与支持，并提出了很好的建议。希望您能够一如既往地关注经济发展中的新情况，多为静安区发展提供宝贵的意见。

                                 上海市静安区金融服务办公室

                                        2018年4月10日