对区政协一届三次会议第078号提案的答复

陈刚、赵俊浩、唐晨壬委员：

你们提出的《关于利用区位优势对接长三角产业布局的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

“撤二建一”以后的静安区综合实力更加雄厚，发展空间更加广阔，资源要素更加丰富。按照市委、市政府的部署，紧紧围绕“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的定位要求，大力实施“一轴三带”发展战略，主动对接上海自贸区建设和科创中心建设两大战略，主动融入“长三角地区一体化发展”大局，积极提升“总部经济”、“楼宇经济”、“涉外经济”，聚焦发展商贸服务业、金融服务业、专业服务业、文化创意产业和信息服务业等五大重点产业，推进产业梯度合理分布和能级全面提升。

根据“一轴三带”战略，静安区将打造一条贯通南北、共享互融的复合发展轴，打造三个空间上相互呼应、功能上相互补充、形态上各具特色，协调联动、互促互进的发展带。其中，新客站地区属于“三带”中的中心地带也是区域优势非常明显的发展带，即，“苏州河两岸人文休闲创业集聚带”。

一、总体规划和发展着力点

积极打造苏州河两岸人文休闲创业集聚带，主要依托以下四方面：

1、规划引领，打造苏州河两岸人文休闲创业集聚带。坚持高起点规划、高品质开发和高能级产业注入，发挥上海沿江沿河开发重要区域的作用，依托历史文化、滨河景观等特色优势，凸显“水脉、文脉、绿脉、人脉”的特征，突出文化创意、商务商贸、休闲旅游、生态宜居四大功能，注重一河两岸联动开发、协调发展，全面提升苏州河两岸商业商务功能和城区面貌形象，成为带动静安南北协调发展的引擎，成为苏州河两岸融合发展的新标杆，成为上海国际大都市中心城区的新亮点和新地标。

2、聚焦重点，提升产业集聚度和能级。按照“十三五”发展规划，主动承接核心CBD的商务商业功能转移，重点发展高端商务商业、文化创意、新兴金融、人力资源等现代服务业，坚持招大引强，加强政策引导，借助各方合力，实施战略招商，做好企业服务，进一步集聚符合区域产业定位、处于行业领先、具有带动作用的高能级企业，提升区域产业集聚度和能级。

3、依托载体，引进标杆项目龙头企业。积极推进高品质商务商业载体建设，联合做好招商招租和企业入驻工作，努力塑造人文生态商务的新地标。积极引进高端商业品牌概念店、特色店和体验店，推进高端酒店品牌和休闲娱乐业态集聚，打造高端特色明显、人文内涵丰富的区域商圈。深化中国（上海）人力资源服务产业园区建设，积极培育具有国际竞争力的本土人力资源服务机构，打造全国重点人力资源服务枢纽平台。

4、加强推介，提升区域影响力。挖掘苏州河两岸深厚的历史文化底蕴，推进历史风貌保护性开发，提炼苏州河两岸时尚、艺术、人文、商业的交汇联动的特色和亮点，形成静安文化遗产、人文景观、休闲设施、时尚品牌的核心集聚地带。加快完善公共服务设施，打造国际都市中心的滨水示范区、海派历史文化的魅力展示区和高尚人文休闲的中央活动区，全面提升苏州河两岸整体形象。整合各方资源，加强宣传推介，充分利用论坛沙龙、体育赛事、文化活动、专题推介等多种形式，提升区域影响力和吸引力。

二、当前举措和下阶段重点

当前，为统筹管理各类资源，更好地打造“苏州河两岸人文休闲创业集聚带”，根据全区的统一部署，由区属国有企业上海苏河湾投资控股有限公司作为推进主体，负责苏河湾区域的规划落地、开发建设、招商招租、楼宇属地、企业服务等工作。区各相关部门根据各自职责，指导、配合上海苏河湾投资控股有限公司做好相关工作。

目前，苏河湾区域已初具雏形。区域内汇聚了群邑（上海）广告有限公司、佳丽宝化妆品（中国）有限公司等一大批高端商贸服务业企业和总部型企业，其中包含康德乐（中国）投资有限公司等14家跨国公司地区总部；汇聚了达邦协作广场、凯德星贸中心等一系列高品质商务楼宇，其中包含嘉里不夜城等12幢亿元楼。未来，苏河湾中心、泰禾大厦、静安国际中心等优质楼宇也将在该区域投入使用。

除成熟企业外，依托区内创新资源特别是众创空间的品牌优势，一系列众创空间也在苏河湾区域集聚，其中包含百联集团旗下专注于新零售领域投资、孵化创业基地的百联众创空间，提供线上线下一体化办公解决方案的智慧办公专家的办伴众创空间等，成为区域经济发展的新亮点。

在提案中，三位委员建议关注长三角区域及该区域内企业， 关注创新资源和创业企业，积极吸引初具规模、高速成长、或准备上市的企业甚至是企业总部入驻苏河湾区域。该建议非常中肯、重要且具有建设性。下阶段，我们将以当前各项工作重点为基础，高度重视“长三角一体化发展”的有利契机，高度关注长三角经济带及相关企业，加强“走出去”、“请进来”，依托本区优越的投资环境、优质的企业服务、优惠的扶持政策，大力开展招商引资和宣传推介，积极引进长三角区域的龙头企业、总部型企业、独角兽企业、优质创业企业等落户苏河湾区域，为苏河湾区域的提升发展提供新动力。

衷心感谢您对我们工作的大力支持！

                上海市静安区投资服务办公室

                上海市静安区科学技术委员会

                                                  2018年4月8日