对区政协一届三次会议第181号提案的答复

宋伟岩委员：

您提出的《关于防范静安区金融风险的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

静安区域金融发展环境整体较好，金融风险总体平稳可控，企业规范经营意识较强，但在日常工作过程中也发现，区域金融企业也存在一些诸如风险企业分布集中、界限模糊、隐蔽性强等问题。正如您提到的，自党的十九大、中央经济工作会议中都对防范化解重大风险，尤其是对重大金融风险防范提出要求。静安区金融办始终密切关注区域内各类金融机构，牢牢守住不在我区发生重大金融风险的底线。

一、完善工作机制，加强各部门协作

根据各部门职责分工与金融风险防控的要求，成立由分管区长任组长的区打击非法金融活动领导小组，明确《静安区防范和处置非法金融活动工作方案》及《静安区打击非法金融活动领导小组工作职责》将28个部门共同纳入区打非法领导小组，建立定期会议制度，坚持处非工作的紧密协作、及时响应、快速联动，有力提升协调效率和响应速度。

二、强化综合监管力度，健全监测预警体系

一是加强互联网金融风险整治工作力度。由区金融办牵头，会同区公安、区市场监管、相关街镇、律所等单位，结合互金整治、现金贷整治等各项工作，加大对违规违法现象清理整顿力度，全年现场检查20余家，有效地预防区域金融风险发生。

二是由区金融办牵头区公安分局、区市场监管局及相关街镇、楼宇物业形成联动，建立重点楼宇金融风险防范信息通报制度，在个别风险较高楼宇实行风控责任签约，并在部分楼宇试点推行入驻金融机构筛查制度，有效推动区域楼宇中新型金融机构的风险监控工作。

三是密切关注风险企业，根据投诉举报及其他舆情，由区金融办牵头各部门警示约谈企业并积极处置。同时严把企业引进“入口关”，提高标准，做好市场准入限制，杜绝高风险企业在本区注册和迁入。

四是在原有监测手段上不断创新工作方法，充分利用大数据、人工智能等技术手段构建符合静安区情特点的大数据新金融风控预警系统，在年内试运行“静安新金融综合监测服务平台”，健全完善我区监测预警体系。

三、加强广告信息风险排查，做好媒体舆情监督

2017年由区金融办牵头区新闻办、区绿化市容局、区市场监管局、区城管执法局组成的涉非广告排查清理工作小组，对辖区内涉及民间投融资中介、网络借贷平台、私募股权投资、养老机构、民办院校等12类融资类广告资讯的相关报纸期刊、主体网站和互联网借贷第三方信息平台、企业官网、微博、微信公众号等发布的广告作为重点监测媒体，进行广告内容检查与整治，监测各类广告和资讯信息，检查各类广告经营、发布。

在排查整治的基础上，由区新闻办加强对本区涉嫌非法集资舆情的监测，对涉及相关信息及时抄告相关部门，同时，加强在区级媒体上的宣传，积极营造宣传氛围，共同治理非法集资、虚假金融资讯等各类广告信息。

四、广泛开展宣传教育，提升群众风险防范意识

一是在2016年、2017年连续开展金融巡讲进社区活动，组成专家巡讲团，深入全区所有居委会、重点楼宇及三大功能区，共进行120场巡讲课，参加企业500余家，参与社区居民10000余人次。营造政府牵头、多方参与、公众响应的金融风险防范宣传大格局。

二是制作发放金融风险防范宣传手册、视频、单页等各类宣传资料，在静安寺、南京西路、大宁商圈等重点商业区、楼宇等滚动播放宣传视频、发放宣传物品，张贴各类宣传海报1000余张，发放各类宣传资料12000余份。

三是利用3.5学雷锋日、3.15消费者权益保护日等，与建设银行、农商银行等各类金融机构联合开展防范金融诈骗、防范非法集资、反洗钱、反假币等专题宣传活动，提高群众辨识水平，提升金融风险防范的氛围及意识。

五、提升理性消费意识，维护消费者合法权益

鉴于金融消费产生的矛盾日益显现，区市场监管局将联合区消保委以及相关职能部门，利用“3·15国际消费者权益日”等契机，进一步加强消费者权益保护方面的法律法规宣传，为广大消费者提供消费知识，提升消费者防范意识和理性消费的意识，筑起自我保护的堤坝。同时，区市场监管局将深入调研，积极向上级有关方面建言献策，推动在我市金融消费者权益保护方面的立法工作，从根本上维护消费者合法权益。

最后，衷心感谢您对静安区金融发展与风险防范的关心与支持，并提出了很好的建议。希望您能够一如既往地关注金融发展中的新情况，多为静安区发展提供宝贵的意见。

                         上海市静安区金融服务办公室

                           2018年4月3日