对区政协一届三次会议第092号提案的答复

杨云委员：

    您提出的《关于建立政府引导产业基金，支持静安文化科技企业发展的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

    在“大众创业,万众创新”的时代背景下,很多文化科技型企业如雨后春笋般涌现，近年来其发展受到了社会各界广泛的关注。委员心系文化科技型企业发展，在提案中，您从企业本身以及银行方面存在的问题进行了分析并提出了宝贵的建议。对照以上分析与建议，区金融办会同区文化局、区科委等部门进行了研究，现将具体情况向委员汇报如下：

    一、发挥政策引导作用，推动金融机构服务文化科技企业

    “融资难、融资贵”是小企业发展面临的共性问题，静安区发挥政策引导作用，积极推动各类金融机构服务好文化科技企业。一是定期组织召开区内银行例会，引导区域金融机构为中小企业提供多样化的金融服务，为文化科技企业制定专门的信贷政策，支持企业获得金融服务，缓解企业融资难的问题。二是积极推动和引导有特色、有优势的小贷公司和融资担保公司在本区域发展成长。目前，静安区共有10家小贷公司和1家融资性担保公司，成为服务中小型实体企业的重要力量。2017年成立了静安众创空间小额贷款有限公司，区金融办积极督促和指导众创空间小贷公司服务好区域中小企业。

    二、打造股权投资集聚区，依托资本助推文化科技企业发展

    经过多年的发展，静安区已集聚了一大批股权投资企业。为充分发挥股权投资对中小企业的推动作用，十三五期间，静安区将全力打造股权投资集聚区，着重引进聚焦科技产业和文化产业的基金。近几年引进了海通创意产业基金、瑞力文化并购股权投资基金、博纳上信影视基金以及SGM旗下的上海文广昭容基金等。上述产业基金主要立足于文化、科技产业发展和并购，其投资必将激发所投企业活动，带动产业升级。

    引导区内中小企业借助多层次资本市场发展壮大。支持企业更好利用资本市场提升实力。对在上海股权托管交易中心、新三板挂牌的企业给予财政扶持，在当期经济形势下为服务实体企业发展提供了有力的保障。对企业在资本市场挂牌或上市过程中遇到需要办理证明等事项，通过部门联动和协作，为企业开通绿色通道。同时，支持成长型企业到更高层次的资本市场挂牌融资。

    为了进一步拓宽企业发展资金来源，加快落实“一轴三带”的发展战略，推进五大重点产业发展，目前正由区财政局牵头设立静安区政府投资基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应和投资的政策性引导作用，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展，文化科技型企业发展也是其投资方向之一。目前已制定发布《静安区政府投资基金暂行管理办法》，并设立了基金管理委员会，公司正在筹建中。

    最后，衷心感谢您们对静安区文化科技企业发展给予的关心与支持，并提出了很好的建议。希望您能够一如既往地关注经济发展中的新情况，多为静安区发展提供宝贵的意见。

                               上海市静安区金融服务办公室

                                       2018年4月8日