对区政协一届三次会议第227号提案的答复

苗延飞委员：

    您提出的关于《关于在静安建立类金融机构注册的标准及简化操作流程的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

     一、静安区类金融企业注册审批现状

    为规范各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，扭转互联网金融某些业态偏离正确方向的局面，遏制互联网金融风险案件高发频发势头，上海自2016二季度起全面启动互联网金融专项整治工作，在整治期内，暂停登记注册在名称、经营范围中含有“金融、投资、资管管理”等相关字样的类金融企业。（具体而言，注册名称或经营范围出现跟“金融”有关字样的机构，包括交易所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权众筹、互联网保险、支付等，均暂停注册）。在全市从源头遏制，防范金融风险的大环境下，考虑到我区优秀金融机构密集、金融产业发展快速及金融产业作为本区五大支柱性产业之一的特殊重要性等原因，经过多方协调，静安区和市工商局开辟了一条协商通道，针对符合一定条件的优质类金融机构，由区政府和市工商协调沟通，商请市工商为其办理注册登记手续。2016-2017年间，在政策严控的情况下，我们推进近百家类金融机构成功落户静安。

    二、关于简化工商注册流程的意见

    第一，您提出借鉴嘉兴南湖基金小镇、南通南州区，贵州贵安新区等外省市关于类金融机构设立审核标准和简化工商流程的做法的要求，我办将结合本区金融业态现状，及时争取市级相关部门的工作支持，力争有新设需求的优质类金融机构能尽快落户静安。第二，在完善日常检查机制，提升防风险能力方面，我办不断完善监管服务体系。一是充分发挥行业协会作用，正在推进与金融行业协会进行信息交互的工作，拟通过邀请行业协会成员单位参加座谈会及主题论坛等形式多样的活动，深入了解金融类企业经营现状，掌握发展动态，一方面能及时提供准确的服务定位，另一方面能及时捕捉风险动态。二是我办作为区打非领导小组成员，承接办公室职能，已与各监管部门形成日常监管机制，构建监管大格局,牵头发挥职能部门在各自领域的管理和监督作用，实现信息共享和资源互通。三是筹建静安区新金融综合监测平台，以本区互联网金融风险的存量梳理与源头管理为着力点，利用人工智能技术和大数据的信息集合优势，通过大数据分析建模技术，构建符合本区区情特点的大数据新金融风控预警系统，实现“早发现、早研判、早预警”。

    最后，衷心感谢您对静安区金融业及金融服务业发展给予的关心与支持，并提出了很好的建议。希望您能够一如既往地关注经济发展中的新情况，多为静安区发展提供宝贵的意见。

                                         静安区金融服务办公室