2017上海市静安区民防办公室政府信息公开工作年度报告

2017上海市静安区民防办公室政府信息公开工作年度报告

上海市静安区民防办公室

2018年2月9日

引  言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称“《规定》”）要求，由静安区民防办编制。全文包括一、概述，二、主动公开政府信息情况，三、依申请公开政府信息情况，四、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，五、咨询处理等相关政务公开工作情况，六、存在的主要问题和改进措施，七、指标统计附表和相关说明。本年度报告的电子版可以在本区门户网站www.jingan.gov.cn下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系静安区民防办，电话62472188-2614。

一、概述

本办按照《条例》、《规定》，以及市、区政府信息公开工作要点的要求，认真完成本办的各项政府信息公开工作任务，进一步深化公开内容，目前配备了1名兼职工作人员承担信息公开相关工作。2017年，开展的主要工作有：

一是按照《条例》、《规定》和本区信息公开工作要求，完成本办信息主动公开和各项基础工作,发布本办关于人事任免、行政规范性文件、批复等行政公文。

二是根据《中华人民共和国政府采购法》和《上海市政府采购管理办法》，我办所有需通过政府采购程序（包括集中采购和分散采购）进行采购的项目，均已在上海市政府采购网（http://zfcg.sh.gov.cn）上公示，公示内容包括采购项目采购公告、采购项目预算金额、采购项目中标公告、采购合同等项目信息。

三是根据《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》，主动公开“两会”建议和提案的办理结果，2017年我办未收到人大代表建议及政协委员提案。

四是依法办理政府信息依申请公开工作。全年共收到居民、企业向本办提起依申请信息公开12件，作出答复12件，同意公开答复5件，申请信息不存在7件；涉政府信息公开的行政诉讼5件，均驳回原告诉讼请求。

五是围绕相关要求，进一步完善本办门户网页部分栏目优化调整，栏目分类更合理，网页内容更丰富。

六是按照规定要求，努力做好并不断完善本办政府信息公开的其它相关事项。截至2017年底，本办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询等工作顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

本办按照《条例》、《规定》的要求，积极做好政府信息主动公开工作，坚持依法开展政府信息公开工作。截至2017年12月31日，本办累计主动发布政府信息256条，2017年新增的全文电子化主动公开政府信息55条。

（一）主动公开范围

2017年度发布的主动公开政府信息，主要包括：

1、本区民防工作相关规范性文件；

2、民防工作相关的政策、法规和规章、标准等；

3、反映本行政机关机关设置、职能、办事程序等情况的（如民防工程拆建审批流程等）；

4、需要社会公众广泛知晓或者参与的（如全市防空警报试鸣、疏散演练等）；

5、其他依据法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。

（二）主动公开途径

为方便公众查阅，本办具体信息，可参见本办编制的《政府信息目录》。以上政府信息，本办采取的主动发布形式为网上公开，网址为：http://www.jingan.gov.cn

公众也可至区档案馆政府信息集中查阅（受理）点、各街道社区事务受理服务中心政府信息便民查阅点进行现场查阅。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本办2017年共受理政府信息公开申请12件，其中信函申请12件。申请公开内容主要涉及民防工程全权属、规划等方面内容。

（二）申请处理情况

截至2017年12月31日，共作出政府信息公开答复12件，包括按照《条例》和《规定》办理期限规定结转办理的上年度部分申请。

在已作出的答复中，“同意公开”5件，占总数的41.67%；

“申请信息不存在”7件，占总数的58.33%。

（三）依申请收费及减免情况

自2017年4月1日起，根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号）规定，停征依申请提供政府公开信息收费，包括：检索费，复制费（含案卷材料复制费），邮寄费。2017年本办未收取依申请公开费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

2017年度涉及本办政府信息公开事务的行政复议案0件，行政诉讼案5件。被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件0件，被法院确认违法和有瑕疵的案件0件。

2017年涉及本办政府信息公开事务的申诉举报共0件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本办2017年度共收到市民（企业）电话咨询27次，网上咨询0次，现场咨询2次，均已作出回应。咨询内容主要涉及本机关政府信息主动公开、民防工程建设、管理和使用等事项。

六、存在的主要问题和改进措施

经过一年的努力，本部门政府信息公开工作取得一定进展，但是民防工作具有一定的特殊性，政策法规（含有关信息）常以党、政、军三家的特殊形式联合行文，规范性文件需加密不公开，因此本办在政府信息公开工作中，除了应主动公开的信息内容外，其他信息按规定不予公开。尽管如此，2018年本办将继续努力，进一步深化和改进本办政府信息公开工作。

七、附表与相关说明

（一）附表

（二）指标填报说明

1.主动公开政府信息数：指按照《条例》规定，统计年度内主动公开的政府信息总条数。主动公开政府信息数按条计算。凡公文类政府信息，1件公文计为1条，部分内容公开的公文也计为1条。其他政府信息，1份完整的信息（或其中部分公开的信息）计为1条。主动公开政府信息数不重复计算。通过不同渠道和方式公开的同一条政府信息计为1条信息；部门联合发布的信息以牵头制作该信息的部门为填报单位；各单位转载、转发的信息不计入本单位统计数量。

2.主动公开规范性文件数：指主动公开的规范性文件总条数。

3.制发规范性文件总数：指制发规范性文件总件数，应为主动公开数和未主动公开数的合计数。

4.政府公报公开政府信息数：指通过政府公报主动公开的政府信息总条数。

5.政府网站公开政府信息数：指通过政府网站主动公开的政府信息总条数。

6.政务微博公开政府信息数：指通过官方政务微博主动公开的政府信息总条数。

7.政务微信公开政府信息数：指通过官方政务微信主动公开的政府信息总条数。

8.其他方式公开政府信息数：指通过报刊、广播、电视等其他方式主动公开的政府信息总条数。

9.回应公众关注热点或重大舆情数：指回应涉及本单位职责的公众关注热点或重大舆情的次数。回应公众关注热点或重大舆情数不重复计算。以多种形式回应同一热点或舆情的计为1次回应；联合发布的回应情况以回应该热点或舆情的牵头负责单位为填报单位；各单位转载、转发的回应情况不计入本单位统计数量。

10.参加或举办新闻发布会总次数：指为解读政策、回应社会关切、引导舆论而参加或举办的新闻发布会、媒体通气会等的总次数。

11.主要负责同志参加新闻发布会次数：指本单位主要负责同志为解读政策、回应社会关切、引导舆论而参加各类新闻发布会、媒体通气会等的总次数。

12.政府网站在线访谈次数：指本单位有关负责同志或新闻发言人为解读政策、回应社会关切、引导舆论在政府网站接受在线访谈的总次数。

13.主要负责同志参加政府网站在线访谈次数：指本单位主要负责同志为解读政策、回应社会关切、引导舆论在政府网站接受在线访谈的总次数。

14.政策解读稿件发布数：指通过政府网站、新闻发布会、媒体通气会以及报刊、广播、电视等方式发布政策解读稿件的总篇数。

15.微博微信回应事件数：指通过官方政务微博、微信回应的热点事件总次数（同一事件多次回应计为1次）。

16.其他方式回应事件数：指通过广播、电视、报刊等其他方式回应的热点事件总次数（同一事件多次回应计为1次）。

17.收到申请数：指收到的政府信息公开申请总件数，申请应为书面形式或数据电文形式（应等于当面申请数、传真申请数、网络申请数、信函申请数4项之和）。

18.当面申请数：指公民、法人或其他组织到承担政府信息公开事务的受理点提出申请的件数。

19.传真申请数：指公民、法人或其他组织通过传真方式提出申请的件数。

20.网络申请数：指公民、法人或其他组织通过网上提交申请方式提出申请的件数。

21.信函申请数：指公民、法人或其他组织通过信函邮寄方式提出申请的件数。

22.申请办结数：指对公民、法人或其他组织所提申请办结的总件数（应等于按时办结数和延期办结数2项之和）。

23.按时办结数：指根据《条例》规定，自收到申请之日起15个工作日内予以答复的件数。

24.延期办结数：指根据《条例》规定，在延长的15个工作日内予以答复的件数。

25.申请答复数：指对公民、法人或其他组织所提申请的答复的总件数（应等于属于已主动公开范围数、同意公开答复数、同意部分公开答复数、不同意公开答复数、不属于本行政机关公开数、申请信息不存在数、告知作出更改补充数、告知通过其他途径办理数等8项之和）。

26.属于已主动公开范围数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，属于已主动公开范围的，告知其获取该政府信息方式和途径的答复件数。

27.同意公开答复数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，作出同意公开的答复件数。

28.同意部分公开答复数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，作出同意部分公开的答复件数。

29.不同意公开答复数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，作出不同意公开的答复件数。

30.涉及国家秘密：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因涉及国家秘密而不同意公开的答复件数。

31.涉及商业秘密：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因涉及商业秘密而不同意公开的答复件数。

32.涉及个人隐私：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因涉及个人隐私而不同意公开的答复件数。

33.危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定而不同意公开的答复件数。

34.不是《条例》所指政府信息：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，告知其不是《条例》所指政府信息的答复件数。

35.法律法规规定的其他情形：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因属于法律法规规定的其他情形而不同意公开的答复件数。

36.不属于本行政机关公开数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，告知其不属于本行政机关公开的答复件数。

37.申请信息不存在数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，告知其该政府信息不存在的答复件数。

38.告知作出更改补充数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，因申请内容不明确，告知其作出更改、补充的答复件数。

39.告知通过其他途径办理数：指对公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，告知其应通过咨询、信访、举报等其他途径办理的答复件数。

40.行政复议数量：指公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请行政复议且被复议机关受理的件数（应为维持具体行政行为数、被依法纠错数、其他情形数3项之和）。

41.维持具体行政行为数：指已办结的行政复议申请中维持原具体行政行为的件数。

42.被依法纠错数：指已办结的行政复议申请中撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法、责令重新作出具体行政行为的件数。

43.其他情形数：指行政复议申请中除已办结的维持具体行政行为数和被依法纠错数以外情形的件数。

44.行政诉讼数量：指公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼且被法院受理的件数（应为维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数、被依法纠错数、其他情形数3项之和）。

45.维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数：指法院判决维持原具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的件数。

46.被依法纠错数：指法院判决或裁定撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法、责令重新作出具体行政行为的件数。

47.其他情形数：指除维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数和被依法纠错数以外情形的件数。

48.举报投诉数量：指本单位收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉，且予以受理的件数。

49.依申请公开信息收取的费用：指依申请提供政府信息，收取的检索、复制、邮寄等费用总金额。

50.政府信息公开工作专门机构数：指按照《条例》规定确定承担政府信息公开日常工作的专门机构个数。

51.设置政府信息公开查阅点数：指按照《条例》要求设置的为公民、法人或其他组织提供政府信息公开查阅的场所总个数。

52.从事政府信息公开工作人员数：指具体承担政府信息公开工作人员人数（应为专职人员数和兼职人员数2项之和）。

53.专职人员数：指专门承担政府信息公开工作的工作人员人数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）。

54.兼职人员数：指在承担其他工作的同时承担政府信息公开工作的工作人员人数。

55.政府信息公开专项经费：指行政机关为处理政府信息公开事务而纳入财政预算的专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）。

56.召开政府信息公开工作会议或专题会议数：指召开涉及政府信息公开方面的工作会议或专题会议的次数。

57.举办各类培训班数：指围绕政府信息公开业务举办的各类短期、中期、长期培训班次数。

58.接受培训人员数：指到政府信息公开业务培训班接受培训的工作人员人次数。

除特别说明外，报表中如没有需填报的数据，则填“0”；涉及费用或经费的数据按“四舍五入”原则保留两位小数。