对区政协一届三次会议第255号提案的答复

                                      办理结果：采纳

方振强、吴佳妮委员：

你们提出的《关于推进青年人创业的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

静安区充分发挥社会、高校、政策等资源优势，共建高校创业指导站、静安青年创业实践孵化园以及青年创业见习基地，成立青年创业导师团，开展创业训练营和创业新秀评选等活动。通过成立众创空间联盟，研究制定众创空间发展建设的实施办法，促进区域内创业孵化载体建设，多形式、全方位为初创型企业激发成长活力。

一、  政策支持。

针对创业青年，区人社局出台一系列创业扶持政策，引导并培育区域内意向创业青年成功创业，并在创业企业初创期降低企业运作成本。具体政策主要包括以下七项：

1、创业见习补贴政策。对在本区创业见习基地参加创业见习的本区户籍意向创业青年，在享受市级创业见习生活费补贴政策基础上，可申请500元/月的创业见习生活费补贴。在区校合作项目的范围内，参加创业见习的高校在读学员，在本区注册成立并经营创业组织的，可申请1500元的一次性创业见习生活费补贴。

2、创业孵化就业补贴政策。对入驻创业园区的创业项目，其创业团队成员中的本市户籍青年大学生（含非本市户籍高校在校生）意向创业者，可申请1500元/月创业孵化期就业补贴，享受期限最长不超过一年，每个创业团队申请补贴不超过五人。

3、创业开办费补贴。本区户籍青年大学生在本区注册成立并经营的创业组织可申请5000元的一次性开办费补贴。

4、青年大学生社保费补贴。对于青年大学生创办的初创期组织，根据吸纳本市户籍就业人数，给于36个月社会保险费补贴，每个组织每个自然年度最高补贴2万元。

5、房租补贴。对于评估入驻本区人社局认定的创业园区的初创组织，根据吸纳本市户籍就业人数，享受市区两级房租补贴。

6、创业能力培训。对本市高等院校就读的在校学生参加创业培训并经鉴定考试合格的，可按规定的补贴标准享受全额补贴。

7、创业前创业担保贷款。本市户籍35周岁以下青年，拥有创业项目，并拟在本区创办企业的，符合条件的可向区人社局申请创业前担保贷款，担保金额最高为15万元，期限最长为1年，按期还本付息的另可享受全额贴息。

二、创业能力提升。

区人社局以静安青年创业实践孵化园为依托，建立创业指导专家静安服务站，优化专家专业结构，健全青年创业服务，为创业青年开启创业梦想。园区充分发挥政策、行业、知识、服务等资源聚集优势，形成创业培训、创业实训、创业见习三阶段有效衔接的一体式创业孵化运作体系；聚集创业孵化项目，发挥创业导师及开业指导专家志愿服务团的“智库”作用，充分利用基地行业辐射效应，对接青年创业者预孵化项目，通过培育指导，帮助项目成熟运作，从而实现园区项目聚集的“蓄水池”作用；整合各类公共服务资源，叠加各类扶持政策，将创业服务平台延伸到园区，通过第三方专业化管理及科学布局，全面提升园区服务能级，体现孵化培育效能。

三、  创业场地支持。

为进一步加快众创空间载体建设、激发创新创业社会活力、提升创新创业服务水平、加大创新创业金融支持，区科委研究制定了《静安区关于促进众创空间发展建设创新创业活力城区的实施办法（试行）》，并提出了10条具体措施，目前正在征求各相关单位意见提交区政府审议。该实施办法的颁布实施将推动众创空间在我区的蓬勃发展。为促进众创空间的联合发展、资源互通，2017年6月，上海市静安区众创空间联盟促进会成立，通过联盟调动全社会创新创业要素的力量，分享各众创空间的发展经验和案例，促进各众创空间的联合发展，提升静安区众创空间整体发展水平。目前加盟的众创空间运营团队及相关服务机构已有19家，其中包括众创空间鼻祖Wework，行业领军的Xnode和P2，创新创业知名的方糖小镇和飞马旅，等等。

为贯彻落实《关于推进创业孵化示范基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》，区人社局积极动员和引导孵化成效明显、运行管理规范的创业园区、孵化器载体平台，申请成为我区的创业孵化示范基地。目前与区人社局有合作关系的创业园区有17家，其中区级园区14家（包括著名的联合办公空间P2创客中心和Xnode创极无限），街道园区3家。入驻区人社局认定的创业园区的创业组织，可以享受到市区两级的创业扶持政策和配套指导服务。

四、  宣传平台建设。

依托“静安金融服务平台”、“静安科技”、“静安就业”“上海静安”、“海纳百创”等媒介，宣传创新创业政策、推送科技创新资源、各类创业大赛赛况等；编写国内外大都市《创新与发展》信息咨询，扩大科技创新的影响力，营造创新创业良好氛围。帮助静安区的孵化器和众创空间拓展创业服务市场，发现新的投资机遇，提升每个孵化器和众创空间的品牌形象，从而引导创业者找寻到适合自己发展的空间和沃土。

区科委依托上海市静安区众创空间联盟，每月开展中小型主题讲座，每季度开展1次大型活动，为众创空间内的企业及团队展开一系列的相关创业、金融、展览展示等服务活动，活动内容包括参观、交流、路演、互动、运动会等多种多样的形式。区人社局每年与复旦大学数字与移动治理实验室开展“腌do鲜”创业沙龙、与政协开展“创业分享会”、与市妇联合作开展女性创业大赛、与上戏合作开展“创业训练营”及“上戏计划大赛”、举办创业“十佳新秀”评选、开展创业发展期讲座之常见行业创业分析等主题活动，并通过静安创业导师团每周对创业青年提供一对一指导，为初创企业提供专业的指导意见。

2018年，我们将继续围绕大力实施“一轴三带”发展战略，扎实推进科创中心建设，围绕科技、信息化“十三五”规划确定的目标任务，聚焦科技产业发展、科技企业培育、创新环境打造等重点工作，进一步打造信息化创业服务模式，探索创业服务信息共享通道。

衷心感谢您对我们工作的大力支持！