静安公安分局关于开展一线综合执法民警（“全科医生”）实战培训考核实施方案
静安公安分局关于开展一线综合执法民警（“全科医生”）实战培训考核实施方案
为全面开展一线综合执法民警（“全科医生”）实战训练工作，为不断提高民警业务能力，培养符合“全科医生”需具备的业务素养，特制定静安公安分局一线综合执法民警（“全科医生”）实战训练考核实施方案如下：
一、目标任务
按照“智慧公安”建设框架下现代警务流程再造需求，以实战为导向，紧扣一线综合执法民警岗位特点，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”原则，依托“市局-分局-基层所队”三级培训体系，通过开展集中培训与网络培训结合、实训与实考并重的岗前培训以及问题导向的边战边训，拾遗补缺、提能增效，使来自不同岗位、不同能力基础的受训民警均能具备“一警多能”的综合执法能力，为改革提供相匹配的警力素质支撑。
二、组织分工
分局警务流程再造专项办公室负责培训的整体组织、协调和效果评估；政治处负责授课师资培训、教材整理编制、培训组织落实，并会同市局政治部共同开展培训效果评估；分局相关职能部门担任分局层面小教员；分局试点派出所负责本部门的培训组织实施。
三、培训对象、内容及方式
（一）培训对象。分局警务流程再造试点派出所：石门二路派出所、站区派出所的所有领导干部和民警。
（二）培训内容。
1. 改革任务模块
2. 实战指挥模块
3. 基础业务模块
4. 数据采集与应用模块
5. 通用技能模块
（三）培训方式。
1. 集中培训。配合市局分期分批组织试点派出所领导开展集中培训。分局分期分批在民警训练基地组织试点派出所警务责任区警长和民警开展派出所基础业务、数据采集与应用以及各项警务通用技能集中培训。
2. 在岗自训。试点派出所以警务责任区为单位，推行“随时、随地、随人、随事”的不脱岗训练模式，派出所应根据民警的岗位经历和执法经验，突出培训重点，合理规划培训内容，除日常派出所业务的情境式微课外，重点加强对交通安全管理板块的培训。参加过市局或分局集中培训的领导和民警，要灵活运用多种培训方式组织本部门民警边战边训。
3. 网络培训。分局将组织试点派出所所有参训民警，组成专班开展“线上”培训。
四、考核认证
（一）考核内容。项目包括“智慧公安”建设、现代警务流程再造的意义、背景、目标、内容和相关举措，综合执法通则和处置预案体系等必考项目。
（二）考核方法。分局将根据培训安排组织试点派出所参训领导和民警全部参加考核，考核方法包括：
1、试点派出所警务责任区警长和民警参加分局集中培训后，统一参加随堂考；
2、分局分批组织试点派出所所有参训民警到分局民警训练基地进行随机考核。
（三）结果认证。参训民警通过分局考核后，可参加市局组织的考核，分局考核不合格者，将到分局民警训练基地参加不少于5天的集中复训，补考合格后参加市局考核。本次培训考核成绩作为“全科医生”上岗培训合格依据，考核合格者由市局政治部统一认证。
（四）部门考核。一线综合执法民警（“全科医生”）实战培训考核工作将纳入政治处教育训练全年考核项目，各部门在市局抽考中合格率达100%的，得100分，每低一个百分点按照考核项目总分20%的比例扣除，最低0分。
五、推进步骤
（一）筹备启动阶段。分局将围绕试点工作任务，完成实战培训课程、情境式微课程的开发及小教员培训等工作，汇总形成适用于一线综合执法民警实战训练的课程清单及配套师资名录。
（二）岗前培训阶段。依托“市局-分局-基层所队”三级培训体系，组织试点派出所，采取集中培训、在岗自训、网络培训相结合的方式，开展一线综合执法民警开展岗前培训，完成上岗考核认证任务。
（三）巩固提高阶段。分局将根据各试点派出所的工作推进，以在岗培训为主，集中培训为辅的方式，继续组织派出所一线综合执法民警开展边战边训。
六、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。试点派出所要将“全科医生”专项培训融入到日常工作中，把此次培训考核作为提高民警执法规范化水平重要途径，部门主要领导要带头学，抓紧学，积极起到的模范带头作用。分局将依托市局提供的可选课程清单、配套师资名录以及公布的情境式微课程，选定实战培训课程和授课师资，并组织分局各相关部门持续开发课程、微课程。
（二）丰富形式，创新举措。分局在市局集训、分局轮训、在岗自训的基础上，积极推进智能化的培训手段，全面推广使用互联网警务培训系统，开展情境式微课培训；进一步发挥业务骨干模范带头作用，完善一线综合执法能力建设实战带教机制，进一步提高基层一线民警执法规范化水平。
（三）总结经验，落实保障。分局相关部门要紧密结合试点工作推进，听取来自基层一线的实战训练意见，及时了解和掌握受训民警的实战训练需求，改进和创新实战训练方式，建立健全实战训练课程内容生成和更新的长效机制，进一步落实民警学习资料费、授课培训费的专项保障，实现一线综合执法民警实战训练的常态化运作。
上海市公安局静安分局
2018年5月30日