关于印发《静安区商务委员会着力优化营商环境工作方案》的通知

关于印发《静安区商务委员会着力优化营商环境工作方案》的通知

机关各科室、各下属事业单位：

现将《静安区商务委员会着力优化营商环境工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                             上海市静安区商务委员会

                                2018年3月6日

静安区商务委员会着力优化营商环境工作方案

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化营商环境工作部署，根据《静安区着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》，结合部门实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市、区优化营商环境推进大会精神，对标国际最高标准、最好水平，不断提高服务质量和水平，严格落实外资备案制度，积极推进贸易便利化工作，大力推进“四新经济”和中小企业发展，全力打造更好更优更高效的商务环境，努力推进“国际静安、圆梦福地”建设。

二、主要任务

（一）外资企业备案制

1、严格落实外资备案制度。根据《外商投资产业指导目录2017版》，按照区级商务部门权限，做好负面清单以外各类外资项目备案工作，进一步完善工作机制，落实备案工作首问责任制，加速备案工作流程，缩短备案时间，加强事中事后监管工作。

2、优化外贸项目审核流程。加强与企业信息沟通联系，建立企业信息数据库。做好市技术进出口合同和软件出口合同审核权限下放工作，落实专人负责，优化审核流程，审核时间压缩到3个工作日之内。

（二）推进贸易便利化工作

1、推进保税展示交易试点工作。联手海关部门，在符合条件的海关特殊监管区域及保税物流中心（B型）开展区内企业报税展示交易试点，开展企业宣传和政策解读，鼓励和指导有需求的企业申请试点。

2、推进高端服务领域的贸易便利化。积极与海关、国检沟通合作，加强对优质企业申请海关高级认证企业的引导，加大对企业的宣传力度，为区内企业的进口试剂、样品、耗材、设备等提供通关便利。

（三）优化“四新经济”发展环境

1、建立协作沟通工作机制。加强部门协作联动，协同解决“四新”经济发展共性问题。依托市级专业服务机构、行业协会、重点企业、产业园区，构建“四新”经济服务体系。

2、加快“四新”经济新载体建设，通过“做优一批、做强一批、培育一批，调整一批”园区，打造“四新”经济发展的策源地和集聚地。

3、加强“专精特新”企业培育工作。在已有的上海市“专精特新”中小企业的基础上，发掘一批发展前景较好的中小微企业，建立区级储备库进行培育，争取今年市级“专精特新”数量有所增加。

4、推进创新成果转化工作。组织区内企业，特别是“专精特新”中小企业申报上海市中小企业专项资金产业化升级项目，帮助企业通过申报项目的方式获得政府扶持，有效促进创新科研成果转化。

（四）优化中小企业服务

1、加强中小企业运行分析。以区域市级“专精特新”中小企业和小微企业经济运行监测分析为抓手，跟踪企业发展状况，研判行业发展趋势。以“大走访、大调研”为契机，调研中小企业服务现状，形成专题报告。

2、整合各方资源和优势，拓展服务通道和服务载体，增强中小企业发展实力，推动区域中小企业形成良性发展趋势。

三、工作措施

（一）加强领导、狠抓落实

委主要领导负总责，各分管领导各司其职、相互配合，各科室按照任务分工，制定工作方案，明确目标任务，按时间节点，切实抓好各环节工作。

（二）加强联动、形成合力

加强市区合作、部门协助，聚焦改革创新，主动对接市级条线部门优化营商环境工作举措，争取先行试点；聚焦实际问题，加强与区相关部门沟通协调，切实将各项措施落到实处。

（三）加强督导、营造氛围

按照区委、区政府工作部署，定期开展优化营商环境工作督查，对表各项目标任务推进情况，督促责任落实、推进工作。结合大调研走访活动，定期听取企业意见建议、研究解决问题，聚焦营商环境的“痛点”、“堵点”、“难点”问题，列出清单，推进问题整改，努力营造“亲商、重商、安商”的良好氛围。