静安区税务局纳税服务大数据管理显成效

据静安区消息：“从最近明察暗访和陪同企业办税的情况来看，现在到大厅办事明显比以前方便，不像以前经常要排很长的队。”静安区税务局特邀监察员、上海苏河湾功能区产业服务中心总经理徐幼林颇有感触地向走访干部反馈：“大调研对于企业的意义，就是要这样实实在在地提升办税体验。”大调研活动开展以来，静安区税务局坚持“不等不靠、立查立改”，针对调研前期企业集中反映的办税服务厅办理业务“等候时间多”“办理时间长”等问题，集合日常征管与纳税服务等各渠道数据信息，通过“CT”扫描式分析纳税人数据，发现需求差异，分类归集建档，精准实施纳税服务举措，为纳税人提供个性化的信息传递和纳税服务，有效提升了纳税人办税满意度，进一步创优了税收营商环境。

区税务局以“靶向”分析，提升数据治理质量，建设“纳税服务效能表”数据管理平台，综合提取金税三期、防伪税控、排队叫号系统以及人工维护等多渠道信息，汇总分析，出具纳税服务“体检报告”。做到每日“小诊断”，通报实体办税服务场所工作情况；每月“大检查”，研判区局纳税服务工作整体动态。通过数据、表格、走势图等形式，对业务类型、受理量、受理渠道、同比环比变化情况开展分析，直观反映纳税人业务办理是否顺畅、窗口资源配置是否合理，做到纳服效能数据化、痕迹化、公开化管理。同时，专题立项开展数据分析应用。比如，针对“提升窗口办税效率”，归集、分析大厅叫号机及金税三期系统相关数据，建立办税服务厅受理量、平均等候时长、平均办税时长等基础评判指标，精准查摆出“发票领用”“非贸出证”等具体“堵点”涉税事项，并进一步立项开展深层次分析。目前，已针对“发票领用”事项，对纳税人至办税服务厅领购发票的户次、频率进行数据抽取，采集筛选300余户2000多条的样本数据，通过分类辨别汇总、筛选典型企业、分析企业行为，数据分析成果体现为四种应对措施，形成了精确指向的“会诊报告”。

此外，区税务局围绕充分利用数据、减轻基层工作量、提高工作效率等方面，进行“个性化”定制，针对性地开发区局本地化信息应用项目，减少税务干部手工统计和操作业务量，提升业务办理效能。比如，针对提升窗口办税效率重点工作，增设“电子申报推广率”“远程认证比率”等查询统计指标，实现网上办税事项推广“分层管理、分所统计、分人定责、分期考评”，使得科室的统计、考评、督办方式得到简化，各税源管理所网上办税业务推广力度得到增强，实体办税服务厅的工作压力得到减轻，纳税人的办税时间得到大幅缩减（平均等待时间由原先的15分钟左右降低到6-7分钟）。

另一方面，深入分析纳税人的办税习惯和行为特征、典型需求，查找共性规律，创新方式方法，优化窗口功能。着眼于合理设置窗口、灵活调配资源，整理分析纳税人办税高峰、低峰数据和规律，对办税窗口人员进行动态管理，高峰时开足办税窗口，低峰时培训学习、弹性轮休；创新采用了“一体管理、多点取号”的发号模式，变纳税人上下楼往返取号为各楼层就近取号办税，减少纳税人等待与业务办理时间，提升了纳税人的办税体验；配合市局电子税务局建设，深化“房交信息采集系统”应用，通过一键扫描信息二维码连接至办税系统，实现了个人房产交易基础数据的自动采集、汇总、分析，避免了前台窗口繁琐的手工录入，得到广泛好评。汇总分析12366热线、12345转办工单等各渠道所采集的纳税人诉求，分类绘制数据统计图，定向分析优化服务措施。通过定期对纳税人的税务咨询数据进行整理归类，总结出纳税人咨询问题的类型结构、咨询企业的构成分布，咨询满意度和二次咨询的比例等数据，面上通过微信、网站广泛宣传，点上选取特定企业通过税企互动平台、纳税人课堂等渠道针对辅导，提升宣传咨询效果。区税务局通过点面结合、问题导向、创优服务，持续提升纳税人的满意度。